Une Eure-et-Loir désirable, une Eure-et-Loir en transition, une Eure-et-Loir responsable, autant de caps qui doivent guider notre action. Imaginons ensemble l’avenir de notre département.

Les trois horizons stratégiques, exposés dans les pages qui suivent, présentent la voie que se sont donné ces acteurs départementaux pour y parvenir. Il y a, dans ces horizons, une part de rêve, et une part d’ambition légitime. Mais pour les voir se concrétiser, tous requièrent du Conseil départemental et des autres acteurs de l’Eure-et-Loir une condition : celle d’agir collectivement.

À l’heure des crises multiples et enchevêtrées, agir en partenariat avec tous les niveaux de collectivités territoriales et l’État est une nécessité pour apporter des réponses complètes, qui ne se limitent pas à une répartition des compétences cloisonnée et encore susceptible d’évoluer.

À l’heure d’une société toujours plus mobile et soumise à des mutations profondes (bouleversement climatique, montée de l’intelligence artificielle…), agir en coopération avec les territoires qui voisinent l’Eure-et-Loir est une responsabilité partagée pour ne pas subir l’ouverture (à l’Île-de-France notamment) que lui confère sa géographie.

À l’heure des trajectoires sociales et territoriales singulières, agir en faveur des solidarités territoriales doit être plus que jamais une attention collective, à laquelle le Conseil départemental – comme il l’a fait par le passé – prendra toute sa part.

Ce n’est qu’ensemble que les acteurs euréliens parviendront à engager des trajectoires structurantes pour les vingt prochaines années. Cette vision stratégique donne le cadre pour mener à bien cette action collective.

Dans une époque marquée par l’incertitude, les trois horizons qui structurent ce document sont les caps stratégiques que les acteurs euréliens se donnent – et ce, quels que soient les imprévus qui adviendront d’ici 2040. Le Conseil départemental y clarifie les responsabilités qu’il propose d’endosser pour contribuer à leur réalisation, en fonction de l’évolution de ses moyens d’action d’ici 2040. Les horizons et responsabilités sont déclinés en orientations thématiques qui, elles, donnent à voir une vision territoriale dont la réalisation nécessite le concours d’une pluralité d’acteurs (publics et privés). Enfin, ces horizons s’incarnent en dix chantiers-cibles de long terme, et que le Département propose d’initier dès à présent.

Pendant un an, nous avons co-construit, avec tous les acteurs du territoire, la vision stratégique Eure-et-Loir 2040. Un cap clair basé sur des fondements solides, puisque cette démarche est le fruit de l’intelligence collective, de la connaissance et de l’expérience de tous ceux qui font vivre le département. À l’issue de cette première étape, une stratégie reposant sur trois grands horizons a été construite.

1ère étape : Élaborer un diagnostic prospectif partagé (été 2022 – janvier 2023)

• Analyse documentaire et des politiques publiques départementales ;
• Entretiens individuels avec une quarantaine acteurs d’Eure-et-Loir : élus départementaux et nationaux, chefs d’entreprise, responsables associatifs, chambres consulaires, acteurs touristiques, acteurs de la santé… ;
• Enquête Eure-et-Loir 2040 à destination du grand public et des collégiens ;
• Mobilisation du Conseil départemental des jeunes ;
• Constitution d’un Collège Citoyen, constitué d’une vingtaine de citoyens représentatifs de la diversité sociale et territoriale du département, et 1ère journée de travail ;
• Constitution d’un groupe d’une quinzaine d’agents du Département suivant la démarche, et 1ère session de travail ;
• Séminaire de travail à destination de l’ensemble des élus départementaux ;
• 4 ateliers territoriaux à destination des maires, à Chérisy, Saint-Victor-de-Buthon, Châteaudun et aux Villages-Vovéens.

Horizon n°1 L’Eure-et-Loir désirable : des territoires pour toutes les aspirations

2ème étape : Passer de la prospective à la stratégie (janvier 2023 – avril 2023)

• Identification des grandes alternatives stratégiques, et des dispositifs de politiques publiques à venir;
• 2ème session de travail avec les agents départementaux ;
• 2ème session de travail avec le Collège Citoyen ;
• Séminaire de travail à destination de l’ensemble des élus départementaux.

Horizon n°2 L’Eure-et-Loir en transition : des modèles de production renouvelés

3ème étape : Stabiliser la vision et chantiers d’Eure-et-Loir 2040 (avril 2023 – été 2023)

• 4 ateliers territoriaux à destination des maires, à La Loupe, Bonneval, Champhol et Brezolles ;
• 3ème session de travail avec les agents départementaux ;
• 3ème session de travail avec le Collège Citoyen ;
• Atelier à destination des acteurs socio-économiques d’Eure-et-Loir ;
• Articulation avec le Plan stratégique 28 de l’Eure-et-Loir ;
• Séminaire de travail à destination de l’ensemble des élus départementaux.

Horizon n°3 L’Eure-et-Loir responsable : des parcours de vie accompagnés dans toute leur diversité

Cette vision stratégique de notre département à l’horizon 2040 n’est pas l’aboutissement d’une démarche engagée il y a maintenant près de 2 ans mais bien le début d’une nouvelle ère. Les 3 grands horizons vont dorénavant être les piliers des politiques publiques que nous allons mettre en œuvre. Une Eure-et-Loir désirable, une Eure-et-Loir en transition, une Eure-et-Loir responsable, autant de caps qui doivent guider notre action.

Les chantiers sont nombreux, ils sont ambitieux mais les défis qui nous attendent le sont tout autant.
Des infrastructures routières à la santé en passant par la gestion des ressources, l’amélioration des parcours de vie de nos ainés, l’insertion et l’accompagnement social ou l’évolution de l’ingénierie aux collectivités, ces chantiers vont concerner :

• Les euréliens (du plus jeune à la personne âgée, de la famille avec enfant à la famille monoparentale, …)
  tout au long de leur vie (habitat, loisirs, enseignement, emploi, déplacements, …),
  
• Le tissu économique et notamment les 2 principaux secteurs qui fondent l’identité de notre territoire : l’industrie et l’agriculture,
  
• Les collectivités euréliennes, en tant qu’actrices de l’aménagement et de l’attractivité de notre département,

• L’environnement au sens large, comme ressource essentielle à notre cadre de vie.

Même si le temps de l’action publique se veut être un temps long, il est indispensable de rythmer, de jalonner ces chantiers-cibles mais aussi d’inscrire TOUS les projets de la collectivité dans une temporalité plus proche. C’est ainsi que le Projet Stratégique 2028 s’inscrit dans cette dynamique tout comme les orientations budgétaires des prochaines années.